{"id":60405,"date":"2026-03-06T16:58:31","date_gmt":"2026-03-06T15:58:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.accuracy.com\/?p=60405"},"modified":"2026-03-06T17:02:08","modified_gmt":"2026-03-06T16:02:08","slug":"la-reduction-des-risques-a-lechelle-europeenne-revient-a-mettre-tout-le-monde-dans-le-meme-panier","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.accuracy.com\/fr\/european-derisking-is-everyone-being-lumped-together\/","title":{"rendered":"R\u00e9duction des risques en Europe : met-on tout le monde dans le m\u00eame panier ?"},"content":{"rendered":"
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D\u00e9but janvier, le pape L\u00e9on XIV s'est adress\u00e9 aux ambassadeurs accr\u00e9dit\u00e9s aupr\u00e8s du Saint-Si\u00e8ge. Dans son discours, il a \u00e9voqu\u00e9 La Cit\u00e9 de Dieu<\/em>, le grand ouvrage de saint Augustin (354\u2013430 apr\u00e8s J.-C.). En ao\u00fbt 410, Rome fut incendi\u00e9e par les troupes d\u2019Alaric, ce qui traumatisa ses habitants. L\u2019\u00e9v\u00eaque d\u2019Hippone les exhorta \u00e0 d\u00e9tourner leur regard de la cit\u00e9 terrestre pour le porter vers la cit\u00e9 c\u00e9leste, \u201c invisible mais \u00e9ternelle, fond\u00e9e sur la justice et la paix \u201d. Face au \u201c tournant historique \u201d actuel, marqu\u00e9 par la politique de puissance, la violation des fronti\u00e8res et le retour de la guerre (la cit\u00e9 terrestre), le pape a appel\u00e9 \u00e0 la d\u00e9fense du multilat\u00e9ralisme et de l\u2019ordre international inscrit dans la Charte des Nations unies (la cit\u00e9 c\u00e9leste).<\/strong><\/p>

Cette d\u00e9fense est en effet n\u00e9cessaire et pourrait bien l\u2019emporter. Mais en attendant, Nous, citoyens de la cit\u00e9 terrestre, au cours des premi\u00e8res d\u00e9cennies du XXIe si\u00e8cle, n'avons d'autre choix que de nous adapter. Alors que la situation g\u00e9opolitique et g\u00e9<\/strong>\u2011<\/strong>Alors que le paysage \u00e9conomique \u00e9volue et que l'incertitude grandit, le risque<\/strong> la r\u00e9duction des risques (derisking) devient indispensable<\/strong>. Le recul de la coop\u00e9ration internationale et l\u2019intensification de la concurrence, voire de la rivalit\u00e9, entre les diff\u00e9rentes r\u00e9gions du monde sont source d\u2019inqui\u00e9tude tant pour les gouvernements que pour les entreprises. Il est difficile d\u2019\u00e9tablir de nouveaux points d\u2019ancrage, et le d\u00e9sordre actuel peut facilement pousser les acteurs \u00e0 s\u2019engager dans des voies qui s\u2019av\u00e8rent \u00eatre des impasses. La prudence est donc de mise.<\/p>

L'Europe s'est engag\u00e9e dans cette voie il y a plusieurs ann\u00e9es. D\u00e8s 2023, la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Ursula von der Leyen, avait soulign\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de r\u00e9duire les risques dans les relations avec la Chine.<\/strong> Il ne s'agissait pas pour autant de prendre ses distances avec la Chine \u2013 une telle d\u00e9marche ne serait ni viable ni conforme aux int\u00e9r\u00eats de l'UE \u2013, mais de reconna\u00eetre les profonds changements en cours \u00e0 P\u00e9kin. L'\u00e8re de la r\u00e9forme et de l'ouverture a c\u00e9d\u00e9 la place \u00e0 une \u00e8re ax\u00e9e sur la s\u00e9curit\u00e9 et le contr\u00f4le. Deux d\u00e9clarations du pr\u00e9sident Xi illustrent ce point :<\/p>

  • faire de l'arm\u00e9e chinoise une \u201c Grande Muraille d'acier \u201d prot\u00e9geant la souverainet\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 et le d\u00e9veloppement ;<\/li>
  • renforcer la d\u00e9pendance \u00e9trang\u00e8re vis-\u00e0-vis des cha\u00eenes d'approvisionnement industrielles chinoises afin de se doter d'une puissante capacit\u00e9 de dissuasion.<\/li><\/ul>

    \u00a0
    <\/strong>R\u00e9duction des risques en Europe<\/strong>\u2011<\/strong>\u00e0<\/strong>\u2011<\/strong>La \u00ab vis China \u00bb rev\u00eat donc quatre formes principales :<\/strong><\/p>

    • renforcer la r\u00e9silience et la comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e9conomiques et industrielles de l'Europe, notamment dans les domaines de la sant\u00e9, des technologies num\u00e9riques et des technologies propres ;<\/li>
    • la mise en place d'outils visant \u00e0 lutter contre les distorsions \u00e9conomiques (notamment le nouvel instrument de lutte contre la coercition) ;<\/li>
    • veiller \u00e0 ce que les investissements et le savoir-faire europ\u00e9ens ne soient pas utilis\u00e9s en dehors de l'Europe \u00e0 des fins militaires ou de renseignement sans accord intergouvernemental ;<\/li>
    • renforcer les partenariats avec d'autres pays, notamment au sein du G7 et du G20.<\/li><\/ul>


      Aujourd'hui, cependant, le risque<\/strong> Cette r\u00e9duction doit \u00eatre \u00e9tendue aux \u00c9tats-Unis.<\/strong> L'administration Trump a mis en \u0153uvre, ou menac\u00e9 de mettre en \u0153uvre, une s\u00e9rie de mesures \u00e9conomiques et politiques qui affaiblissent la position de l'Europe : droits de douane, r\u00e9glementation du num\u00e9rique, initiatives concernant le Groenland et soutien ouvert aux partis d'extr\u00eame droite au sein des \u00c9tats membres de l'UE. L'opinion publique europ\u00e9enne s'est forg\u00e9 une opinion tr\u00e8s claire : <\/strong>selon un sondage r\u00e9alis\u00e9 par Grand Continent en janvier 2026, Environ 51% consid\u00e8rent le pr\u00e9sident am\u00e9ricain comme un adversaire de l'Europe.<\/strong> Le niveau de menace per\u00e7u s'\u00e9l\u00e8ve \u00e0 5,4 sur 10, contre 4,3 pour le pr\u00e9sident Xi et 6,9 pour le pr\u00e9sident Poutine. Une large majorit\u00e9 (73%) estime que l\u2019Europe doit compter avant tout sur elle-m\u00eame pour sa d\u00e9fense. Toutefois, cette prise de distance vis-\u00e0-vis des \u00c9tats-Unis n\u2019implique pas pour autant un rapprochement avec la Chine : pr\u00e8s des trois quarts des personnes interrog\u00e9es rejettent tout alignement sur l\u2019une ou l\u2019autre de ces superpuissances.<\/p>

      Les enjeux \u00e9conomiques sont consid\u00e9rables.<\/strong> En 2024, les \u00e9changes bilat\u00e9raux de biens et de services entre l'Europe et la Chine et les \u00c9tats-Unis ont atteint 2 500 milliards d'euros, soit environ 141 TP3T du PIB de l'UE. Environ 800 milliards d'euros concernaient la Chine et 1 700 milliards d'euros les \u00c9tats-Unis. Mais la balance commerciale de l'Europe avec la Chine est fortement d\u00e9ficitaire (environ un<\/strong>\u2011<\/strong>un tiers du total), tandis que la balance avec les \u00c9tats-Unis est l\u00e9g\u00e8rement positive (environ 3%).<\/strong> On peut comprendre la fermet\u00e9 \u00e0 l'\u00e9gard de la Chine ; en revanche, les \u201c affronts \u201d am\u00e9ricains, tels que beaucoup les per\u00e7oivent en Europe, le sont beaucoup moins. R\u00e9pondre simultan\u00e9ment \u00e0 la non<\/strong>\u2011<\/strong>Les positions coop\u00e9ratives des deux pays suscitent un profond malaise.<\/strong> Le comportement de l'administration Trump est per\u00e7u comme \u00e0 la fois injuste et pr\u00e9judiciable \u00e0 la cr\u00e9ation de valeur. Pourtant, se rapprocher de la Chine ne semble pas prudent, \u00e0 moins de s'attendre \u00e0 ce que P\u00e9kin change de cap en mati\u00e8re de strat\u00e9gie \u00e9conomique ext\u00e9rieure, ce qui semble hautement improbable.<\/p>

      Le 20 janvier, lors du Forum \u00e9conomique mondial de Davos, Le Premier ministre canadien Mark Carney a propos\u00e9 une feuille de route pour les puissances moyennes dans un monde o\u00f9 la Chine et les \u00c9tats-Unis pratiquent le mercantilisme <\/strong>\u2013 un mercantilisme expansionniste ax\u00e9 sur les exportations dans le cas de la Chine ; un mercantilisme d\u00e9fensif visant \u00e0 r\u00e9duire les importations dans celui des \u00c9tats-Unis. Bien que le PIB du Canada soit neuf fois inf\u00e9rieur \u00e0 celui de l\u2019Union europ\u00e9enne et que sa population soit onze fois moins nombreuse, le poids g\u00e9opolitique limit\u00e9 de l\u2019Europe la place souvent dans une cat\u00e9gorie similaire. \u00c9tant donn\u00e9 que ces puissances interm\u00e9diaires (en Europe, en Am\u00e9rique du Nord et en Asie<\/strong>\u2011<\/strong>(Pacifique) ont beaucoup \u00e0 perdre dans un monde cloisonn\u00e9<\/strong>\u2011<\/strong>En dehors des superpuissances, leur strat\u00e9gie consiste \u00e0 multiplier les accords de coop\u00e9ration entre elles. Beaucoup ont d\u00e9j\u00e0 commenc\u00e9 \u00e0 le faire.<\/strong><\/p>

      Mais cela suffit-il pour r\u00e9duire les risques ? <\/strong>C'est n\u00e9cessaire, mais pas suffisant. Que faire des \u00e9normes capitaux d\u00e9tenus dans les pays avec lesquels l'Europe cherche d\u00e9sormais \u00e0 rel\u00e2cher ses liens ?<\/strong> Les \u00c9tats membres de l'UE ont investi environ $8 billions aux \u00c9tats-Unis dans des actions et des obligations. Un d\u00e9sinvestissement rapide et \u00e0 grande \u00e9chelle risquerait d'entra\u00eener des pertes importantes, comme le montre la faiblesse actuelle du dollar face \u00e0 l'euro.<\/p>

      De plus, une diversification \u00e9conomique et financi\u00e8re r\u00e9ussie comporte une dimension politique :<\/strong> veiller \u00e0 ce que la logique d\u2019un monde ouvert perdure, m\u00eame si les conditions de cette ouverture doivent \u00eatre revues. Comment pouvons-nous pr\u00e9server l\u2019architecture mondiale \u2013 l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me des organisations internationales \u2013 n\u00e9cessaire \u00e0 la fluidit\u00e9 des \u00e9changes mondiaux, malgr\u00e9 l\u2019obstruction am\u00e9ricaine d\u2019un c\u00f4t\u00e9 et l\u2019influence chinoise de l\u2019autre ? Et comment pouvons-nous organiser et financer les capacit\u00e9s militaires n\u00e9cessaires pour garantir la libre circulation des biens et des personnes sur la majeure partie du globe ? Le g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle a un jour fait remarquer, avec clart\u00e9 et ambition : \u201c Parce que nous ne sommes plus une grande puissance, nous devons avoir une grande politique. Car si nous n\u2019avons pas de grande politique, puisque nous ne sommes plus une grande puissance, nous ne serons plus rien. \u201d<\/p>

      L'UE est-elle capable de concevoir et de mener \u00e0 bien une telle \u201c grande politique \u201d, sans laquelle elle ne peut aspirer \u00e0 la \u201c grandeur \u00bb ?<\/strong>\u2011<\/strong>puissance<\/strong>\"<\/strong> statut ?<\/strong> La r\u00e9ponse est loin d'\u00eatre \u00e9vidente.<\/strong> Apr\u00e8s la Seconde Guerre mondiale, il semblait logique de transcender les \u00c9tats-nations et de les contraindre \u00e0 coop\u00e9rer \u00e0 un niveau supranational limit\u00e9 afin de pr\u00e9venir de futurs conflits. L\u2019ouverture des fronti\u00e8res au sein de l\u2019Europe a favoris\u00e9 le rattrapage \u00e9conomique, tandis que la menace sovi\u00e9tique a encourag\u00e9 l\u2019adoption de positions communes en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re et de d\u00e9fense. Au cours de la \u201c p\u00e9riode n\u00e9olib\u00e9rale \u201d, qui s\u2019\u00e9tend approximativement des ann\u00e9es 1990 \u00e0 2010, la conviction partag\u00e9e selon laquelle les march\u00e9s mondiaux n\u00e9cessitaient des r\u00e8gles communes a favoris\u00e9 une int\u00e9gration plus pouss\u00e9e : r\u00e8gles de concurrence du march\u00e9 unique, lib\u00e9ralisation des \u00e9changes.<\/p>

      Tout au long de ces phases, les pays europ\u00e9ens ont men\u00e9 des initiatives communes favorisant la r\u00e9ussite collective sans pour autant renoncer \u00e0 leur identit\u00e9 nationale. Mais une int\u00e9gration progressive et d\u00e9licate est-elle encore possible face \u00e0 deux superpuissances qui cherchent \u00e0 \u00e9tendre leurs sph\u00e8res d\u2019influence et \u00e0 confiner les autres \u00e0 des r\u00f4les subordonn\u00e9s ?<\/strong> Si la vassalisation (en particulier vis-\u00e0-vis des \u00c9tats-Unis) doit \u00eatre rejet\u00e9e, et si l\u2019int\u00e9gration totale (tr\u00e9sor public commun, politique \u00e9trang\u00e8re commune, force militaire commune et transferts budg\u00e9taires importants) reste hors de port\u00e9e, alors la position de l\u2019Europe devient difficile \u00e0 d\u00e9finir, et encore plus difficile \u00e0 comprendre. Vivons-nous \u00e0 une \u00e9poque qui ne tol\u00e8re plus les positions neutres ?<\/p>

      Vue sous cet angle, la situation de l\u2019Europe semble particuli\u00e8rement d\u00e9licate. Mais faut-il vraiment mettre la Chine et les \u00c9tats-Unis sur un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9 ?<\/strong><\/p>

      La strat\u00e9gie de la Chine est claire.<\/strong> Son ambition est de progresser dans la cha\u00eene de valeur tout en r\u00e9duisant sa d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis des importations. Elle doit donc accepter, au moins dans un premier temps, une surcapacit\u00e9 dans des secteurs cl\u00e9s, qu\u2019elle g\u00e9rera principalement par le biais d\u2019exportations \u00e0 grande \u00e9chelle. Pour l'Europe, les cons\u00e9quences sont sombres : davantage d'importations aujourd'hui, moins d'exportations demain. La logique de la r\u00e9duction des risques est \u00e9vidente<\/strong>\u2011<\/strong>\u00e9vident.<\/strong><\/p>

      Et qu'en est-il des \u00c9tats-Unis ? Pouvons-nous prendre du recul par rapport \u00e0 ce m\u00e9lange de discours virulents et d'actions incoh\u00e9rentes ? <\/strong>La politique commerciale am\u00e9ricaine doit \u00eatre comprise dans un contexte plus large : la frustration interne au sein des classes moyennes ; l\u2019essor de la Chine, que Washington a, sans surprise, du mal \u00e0 accepter ; et le passage d\u2019une r\u00e9glementation n\u00e9olib\u00e9rale \u00e0 un mod\u00e8le qui privil\u00e9gie les int\u00e9r\u00eats nationaux et un \u00c9tat plus actif.<\/p>

      La p\u00e9riode n\u00e9olib\u00e9rale \u00e9tait \u00e9galement une p\u00e9riode unipolaire, les \u00c9tats-Unis occupant la position incontest\u00e9e de leader mondial. Dans un monde o\u00f9 les \u00e9quilibres mondiaux \u00e9taient globalement stables, la mise en \u0153uvre de r\u00e8gles communes avait tout son sens. Il n'a jamais \u00e9t\u00e9 \u00e9vident que tous les pays en aient b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de la m\u00eame mani\u00e8re \u2013 certains plus que d'autres. Il est pourtant encore plus difficile de maintenir des r\u00e8gles universelles lorsque les \u00e9quilibres concurrentiels \u00e9voluent en raison d'un acteur <\/strong>(\u00e0 savoir, la Chine) ne s'y conforme pas.<\/strong><\/p>

      Du point de vue de la Maison Blanche, le monde tel qu\u2019il est aujourd\u2019hui ne peut \u00eatre g\u00e9r\u00e9 en suivant des r\u00e8gles con\u00e7ues \u00e0 une autre \u00e9poque, pas plus que les int\u00e9r\u00eats am\u00e9ricains ne peuvent \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9s. <\/strong>D'une mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, cet argument n'est pas d\u00e9nu\u00e9 de logique, m\u00eame s'il est difficile \u00e0 accepter, notamment au vu de l'approche singuli\u00e8re de la Maison Blanche en mati\u00e8re de communication.<\/p>

      Le monde change.<\/strong> La Chine cherche \u00e0 saisir l'occasion. Les \u00c9tats-Unis rejettent les r\u00e8gles obsol\u00e8tes et se prot\u00e8gent, souvent de mani\u00e8re injuste et agressive, contre les cons\u00e9quences n\u00e9gatives. Le d\u00e9fi de la Chine est d'ordre structurel ; celui des \u00c9tats-Unis concerne davantage l'attitude et la mise en \u0153uvre. Faut-il appliquer la r\u00e9duction des risques de la m\u00eame mani\u00e8re dans les deux cas ?<\/strong> Peut-\u00eatre pas.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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      Herv\u00e9 Goulletquer, conseiller \u00e9conomique principal, Accuracy<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      In early January, Pope Leon XIV addressed the ambassadors accredited to the Holy See. His speech referenced The City of God, the great work of Saint Augustine (354\u2013430 CE). In August 410, Rome was set ablaze by Alaric\u2019s forces, traumatising its inhabitants. The Bishop of Hippo urged them to lift their eyes from the earthly […]<\/p>\n","protected":false},"author":42,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[177],"class_list":["post-60405","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized","tag-news"],"acf":[],"yoast_head":"\nEuropean derisking: is everyone being lumped together? - Accuracy<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"In early January, Pope Leon XIV addressed the ambassadors accredited to the Holy See. 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