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<\/p>\n\u00c0 la lumi\u00e8re des vastes programmes industriels annonc\u00e9s r\u00e9cemment dans l'UE et aux \u00c9tats-Unis, dans cette \u00e9dition de la Note \u00e9conomique, nous donnerons un bref aper\u00e7u de l'histoire de la politique industrielle et des quatre phases cl\u00e9s \u00e0 garder \u00e0 l'esprit qui pourraient influencer la politique \u00e0 l'avenir. Nous ferons ensuite un zoom sur la Chine pour examiner son activit\u00e9 \u00e9conomique actuelle et la mani\u00e8re dont le gouvernement g\u00e8re ses politiques \u00e9conomiques et \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n
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Avec l'annonce r\u00e9cente de vastes programmes industriels tant par les Etats-Unis que par l'UE - \u00e0 savoir le Green Deal Industrial Plan, visant \u00e0 faire de l'Europe le leader des technologies net-z\u00e9ro, et le CHIPS and Science Act and Inflation Reduction Act, visant globalement \u00e0 renforcer l'industrie am\u00e9ricaine des semi-conducteurs ainsi qu'\u00e0 r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre et le co\u00fbt d'acc\u00e8s aux soins de sant\u00e9 aux Etats-Unis - il n'est pas inutile de revenir sur l'histoire de la politique industrielle, un concept tr\u00e8s en vogue actuellement. Quatre phases cl\u00e9s viennent \u00e0 l'esprit : la premi\u00e8re, des 18e et 19e si\u00e8cles, introduit le concept d'industrie naissante, qui compl\u00e8te d'autres concepts tels que la division du travail et l'avantage comparatif ; la deuxi\u00e8me, des ann\u00e9es 1920 aux ann\u00e9es 1960, approfondit l'id\u00e9e d'industrie naissante - tous les biens ne sont pas identiques (biens de consommation contre biens d'\u00e9quipement) et les implications intersectorielles.<\/p>\n
la quatri\u00e8me, qui se poursuit jusqu'\u00e0 aujourd'hui, se concentre en particulier sur l'efficience et l'efficacit\u00e9 des politiques industrielles adopt\u00e9es, ce qui n\u00e9cessite de prendre en consid\u00e9ration tous les progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s au cours des phases pr\u00e9c\u00e9dentes.<\/p>\n
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20% Regardons maintenant du c\u00f4t\u00e9 de la Chine pour comprendre ses r\u00e9centes performances \u00e9conomiques et ses priorit\u00e9s. Le graphique ci-contre pr\u00e9sente une r\u00e9partition de l'activit\u00e9 \u00e9conomique de la Chine par grande composante. On observe une nette am\u00e9lioration au premier trimestre 2023, qui d\u00e9coule naturellement de l'arr\u00eat de la politique chinoise du z\u00e9ro Covid, qui entravait fortement l'activit\u00e9 \u00e9conomique du pays. Au deuxi\u00e8me trimestre 2023, on observe un ralentissement des importations et des exportations, et l'investissement immobilier reste m\u00e9diocre. Le graphique semble montrer que les ventes au d\u00e9tail (consommation) pourraient \u00eatre la planche de salut de la Chine au deuxi\u00e8me trimestre 2023, l'activit\u00e9 an\u00e9mique de l'ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente (lockdowns) n'apportant pas beaucoup de r\u00e9confort. Il semble que nous ne puissions pas extrapoler le rebond de la Chine au premier trimestre sur le reste de l'ann\u00e9e.<\/p>\n
Qu'est-ce que cela signifie pour la politique \u00e9conomique de la Chine ? Pour le gouvernement chinois, il s'agit de soutenir l'activit\u00e9, mais sans exc\u00e8s. Le soutien \u00e0 la croissance doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme plus prioritaire que la mise en place de r\u00e9formes. Cependant, le gouvernement ne desserre pas inconsid\u00e9r\u00e9ment les cordons de la bourse : les budgets publics devraient l\u00e9g\u00e8rement diminuer en 2023 en pourcentage du PIB et la politique mon\u00e9taire restera prudente. Le gouvernement chinois doit maintenir un \u00e9quilibre d\u00e9licat entre le soutien \u00e0 la reprise \u00e9conomique et l'\u00e9vitement des d\u00e9s\u00e9quilibres macro\u00e9conomiques et d'un endettement excessif.<\/p>\n
La politique \u00e9trang\u00e8re de la Chine doit \u00e9galement tenir compte de ses contraintes \u00e9conomiques. L'isolationnisme chinois n'est pas la r\u00e9ponse id\u00e9ale aux d\u00e9fis actuels : en effet, la Chine a besoin d'acc\u00e9der aux technologies \u00e9trang\u00e8res et doit donc entretenir des relations amicales avec l'Europe et au moins limiter les tensions avec les \u00c9tats-Unis. La Russie reste \u00e9galement un partenaire essentiel pour la Chine ; non seulement elle lui fournit d'\u00e9normes ressources - tant naturelles que li\u00e9es \u00e0 la d\u00e9fense - mais elle renforce \u00e9galement l'influence de la Chine au Moyen-Orient et en Afrique. Enfin, la Russie aide la Chine \u00e0 s'opposer aux \u00c9tats-Unis ; pour la Chine, la Russie ne peut pas perdre la guerre en Ukraine, risquer de subir des changements structurels et, ce faisant, de s'occidentaliser. Maintenir l'\u00e9quilibre entre ne pas trop contrarier l'Occident et soutenir la Russie n'est pas une t\u00e2che facile.<\/p>\n
Les perspectives \u00e9conomiques de la Chine, tout comme celles de l'Occident, restent incertaines. La reprise du premier trimestre 2023, g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par la fin de la politique du z\u00e9ro covide, s'est rapidement arr\u00eat\u00e9e au deuxi\u00e8me trimestre de l'ann\u00e9e. Il reste \u00e0 voir comment le pays adaptera sa politique \u00e9conomique (et \u00e9trang\u00e8re) pour soutenir sa croissance \u00e9conomique \u00e0 l'avenir.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
In light of the huge industrial programmes announced recently in both the EU and the US, in this edition of the Economic Brief, we will provide a brief overview of the history of industrial policy and the four key phases to bear in mind that may influence policy in the future. We will then zoom […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-45994","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"acf":[],"yoast_head":"\n